“现在村里给改造了线路,屋子更亮堂了,用电更安全了,日子过得更踏实了!”近日,在青岛市即墨区鳌山卫街道,70多岁的低保对象刘大爷看着家中焕然一新的电路设施,喜悦之情溢于言表。在“红色助联体”的推动下,即墨区已有150余户困难家庭和刘大爷一样,享受到“亮居工程”带来的实惠。
社会救助作为保障和改善民生、促进社会公平、维护社会和谐稳定的基础性、兜底性工作,长期面临着诸多挑战。兜底保障力度不足、社会力量参与度低、救助对象信息掌握不全面等问题,成为制约社会救助工作高质量发展的瓶颈。
为破解这些难题,即墨区以党建共建为突破口,积极探索“党建+社会救助”新模式,通过整合政府部门、社会组织、爱心企业等多方资源,实现社会救助从单一主体向多元协同转变,从被动响应向主动服务升级。
如今,“红色助联体”模式已实现全区17处镇街全覆盖,因地制宜培育出“一镇(街)一特色”的工作矩阵。打造出“光明行动・亮居工程”“德润心泉”“心沐暖阳”等一系列服务类救助项目和特色救助品牌,为困难群众提供精准化、个性化的分层分类救助服务。
其中“心沐暖阳”行动中的“毛毛心理辅导”项目,便是精准帮扶的典型案例。“在一次入户走访中,我们发现辖区不少困境儿童性格孤僻,因家庭环境缺乏学习辅导和课外拓展机会,有的孩子甚至出现自卑厌学情绪。”潮海街道社会事务办公室负责人谈及“心沐暖阳”行动中的“毛毛心理辅导”项目缘起时说道。这一发现,成为潮海街道依托“红色助联体”精准帮扶困境儿童的起点。
街道组织党员志愿者、社区工作者对辖区内210名低保家庭、残疾人家庭等困境儿童展开全面摸排,依托“红色助联体”平台发布需求,整合爱心企业专业心理咨询师团队,为每位服务对象定制一对一心理疏导方案,开展团体心理辅导、心理讲座、亲子互动课程等形式多样的活动,搭建起家庭、社区与特殊群体间的“情感纽带”,今年以来已为困难群众提供50余人次不同形式的心理服务。
如今,参与项目的孩子们不仅学习成绩显著提升,性格也变得开朗活泼。“孩子现在每天都盼着去参加活动,笑容也多了!”一位受益儿童家长激动地说。这样的救助案例,在“红色助联体”持续发展壮大的过程中正不断涌现。
即墨区搭建“红色助联体”社会救助大平台,打造社会救助“资源库”,实现17个镇街与民政、人社、红十字会等区直部门以及公益组织间资源共享、精准匹配。同时,引导136个村庄党委、1026个网格党支部、3000余个党小组共同参与社会救助工作,构建起“镇街党委+村庄党委+网格党支部+党小组”上下联动的党建引领社会救助工作格局。
在就业帮扶方面,红色助联体同样发挥着重要作用。在北安街道“乐业小站”,一群家庭妇女围坐在一起,一边交流着家长里短,一边忙着手中的针线活。“来这里做手工,一个月下来能挣4500元,家里有啥事的话,还可以把手工活带回家,既不耽误照顾老人小孩,又能有一份收入!”以前,村民倪女士因患病长期赋闲在家,随着“乐业小站”的开业,日子也变得有了盼头。
“乐业小站”是依托“红色助联体”而搭建的服务平台,街道与青岛奥薇姿纺织有限公司合作,精心挑选成本低、易上手且工艺简单的手工制品制作项目,成立富民手工坊。“乐业小站”就像一块磁石,吸引越来越多的赋闲家庭妇女加入进来。
除了就业帮扶,即墨区各镇街、社区、村庄积极探索特色救助模式。其中潮海街道宅子头村组建了由党支部书记牵头,党员为骨干18人组成的社会救助“红管家”志愿服务队,同步成立社区慈善基金提供资金保障,服务队通过走访探视、需求摸排、帮办代办、生活关爱等方式为困难群众送去贴心服务,社区慈善基金瞄准群众急难愁盼“小心愿”提供社区层面的“微救助”,实现了“有人服务、有钱救助”的良好局面。
古城社区另辟蹊径,实施资源换服务的“公益+市场”模式。社区充分盘活闲置资源,精心打造“公益空间”,并与美团、维普、天泰等企业签订共建协议。通过提供闲置办公用房或开展共驻共建等方式,古城社区成功换取物资、服务等长期供给资源,以此为依托,实施了“幸福银龄・关爱夕阳”等救助帮扶项目,有效提升了困难群众的生活质量。
从城市社区的“爱心读书会”到乡村网格的“亮居工程”,从困境儿童的“暖心陪伴”到独居老人的“敲门关怀”……即墨区通过“红色助联体”已汇集34项政府救助帮扶政策,引导慈善组织、爱心企业、社会组织等社会力量参与发展社会救助项目24个,覆盖低收入人口19600余人次,受益群众达8700余人次。实现了救助资源的精准滴灌与多元力量的协同共振,绘就出一幅“党建领航、多元共治、应助尽助”的新时代民生画卷。